CRT establece criterios para determinar mercados relevantes y existencia de posición dominante en los servicios de telecomunicaciones

El pasado 24 de febrero la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones expidió la Resolución 2058 de 2009, mediante la cual establece los criterios, metodologías y condiciones necesarias para definir los mercados relevantes en materia de telecomunicaciones. Con esta medida, la entidad pretende facilitar y permitir la regulación ex ante de algunos de estos mercados, y en particular aquellos en los que exista una posición dominante.

En concordancia con varias autoridades extranjeras y nacionales, la CRT adopta el test del monopolista hipotético como método de determinación del mercado relevante, el cual define como la “prueba que se realiza para determinar el grado de sustitución de oferta y demanda, y por lo tanto la extensión del mercado y consiste en exa­minar lo que sucede si se aumenta en una pequeña proporción pero de forma significativa, y de manera permanente, el precio de un servicio determinado, suponiendo que los precios de los otros servicios se mantienen constantes”. La Resolución también incorpora a la normativa los conceptos de “mercado del producto”, “mercado geográfico”, competencia potencial” y “sustituibilidad de la demanda”, los cuales se deben tener en cuenta en la definición del mercado relevante.

En el Anexo No. 1 de la Resolución, la CRT incorpora una lista de los mercados relevantes encontrados en el sector de telecomunicaciones y en el No. 2, una relación de aquellos que se consideran susceptibles de regulación ex ante, la cual se transcribe a continuación:

Voz saliente móvil (2.1 del Anexo 01)

Terminación de llamadas fijo – móvil en todo el territorio nacional. (4.1 del Anexo 01)

Mercado Mayorista de terminación de llamadas fijo – fijo en cada municipio del país (5.1 A del Anexo 01)

Mercado Mayorista de terminación de llamadas móvil – fijo en cada municipio del país (5.1.B del Anexo 01)

Mercado Mayorista de terminación llamadas móvil – móvil en todo el territorio nacional. (5.1.C del Anexo 01)

Mercado Mayorista de terminación llamadas de larga distancia internacional en todo el territorio nacional. (5.1.D del Anexo 01).

Sigue adelante proyecto regulatorio sobre mercados relevantes de telecomunicaciones en Colombia

Como informé en un post anterior, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) de Colombia está adelantando un proyecto de regulación con el fin de establecer los criterios para determinar los mercado relevantes, así como la existencia de poder dominante en dichos mercados. Los comentarios recibidos por diferentes empresas e instituciones están disponibles en la página web de la CRT y promete ser un interesante debate.

Propuesta regulatoria para la definición de mercados relevantes y posición dominante en mercados convergentes de telecomunicaciones en Colombia

La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) de Colombia ha publicado en su página web un proyecto de resolución por la cual se establecen los criterios y las condiciones para determinar mercados relevantes y la posición dominante en mercados convergentes de telecomunicaciones.

Dentro de la agenda regulatoria de la entidad para el año 2009 se prevé que el proceso de preparación de dicha regulación finalice en febrero de 2009. El objetivo del proyecto, según lo dispuesto por al CRT, comprende lo siguiente:

"...la definición de los mercados relevantes susceptibles de regulación ex ante, la identificación de operadores con posición dominante en dichos mercados, y los remedios regulatorios aplicables para corregir las fallas en los mercados que así lo requieran."

Además del proyecto de regulación que fue publicado el 26 de diciembre del año pasado la CRT pone a disposición otros documentos que sivieron de base para su elaboración. Entre ellos, se destacan los siguientes documentos elaborados por la CRT:

• "Análisis de Competencia delos Mercados Relevantes de Telecomunicaciones en Colombia" (diciembre, 2008)
• "Resultados del análisis cuantitativo para ladefinición de los de Mercados Relevantes de Telecomunicaciones" (octubre, 2008)
• "Lineamientos metodológicos para la definición de mercados relevantes y posición dominante en mercados convergentes de Tlecomunicaciones en Colombia" (agosto 2008)

Según se informa en la página de la CRT, los interesados en participar en la discusión del proyecto de regulación, pueden enviar sus comentarios hasta el día viernes 23 de enero de 2009, a través del correo electrónico: mercados@crt.gov.co o a las oficinas de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones ubicadas en la Carrera 13 No. 28-01 Piso 8 de la ciudad de Bogotá.