Código de Derecho de la Competencia de España

En Google Book Search está disponible la compilación normativa "Código de Derecho de la Competencia" dirigida por Antonio Creus y publicada por editorial La Ley en el año 2006. Contiene la legislación nacional de España, la legislación autonómica y la normativa comunitaria en materia de defensa de la competencia. La obra está dividida en dos partes: normas sobre prácticas restrictivas de la competencia y normas sobre control de concentraciones. Se trata de un documento consulta muy útil que he añadido a los enlaces del blog.

Control de concentraciones y Ofertas Públicas de Adquisición - por F. Marcos (2008)

Francisco Marcos Fernández, Director del Servicio Defensa de la Competencia Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid y profesor del Área Jurídica del Instituto de Empresa Business School, nuevamente ha subido a la SSRN un interesante documento sobre la defensa de la competencia en España.

En esta ocasión se trata de un documento titulado "El procedimiento de control de concentraciones y la supervisión por organismos reguladores de las Ofertas Públicas de Adquisición" ("Tender Offer Merger and Regulatory Review in Spanish Law").

Abajo transcribo el resumen en Inglés (que aparece en el SSRN, a pesar de que el documento está escrito en Castellano).

"ABSTRACT: The interface and coordination of securities regulation of tender offers, merger review proceedings set up by competition law and any other bodies of sectoral regulation potentially applicable to a given transaction is a key issue in governing modern markets. Indeed, Securities Regulation, Competition Law and Regulation impose mandatory conditions and bureaucratic procedures on mergers and acquisitions - which are inspired in different objectives and with disparate aims - that may delay the execution of these transactions and, in some cases, even lead to the introduction of substantial changes in their terms. In comparison with the pre-existing legal rules, as this paper analyzes in detail, the new regulation of merger review and tender offer proceedings - both of 2007 - make compatible the satisfaction of private business interests with the adequate protection of investors' interests and the public interest in maintaining effective competition in the market, as well as the diverse objectives sought by other regulations, sensibly reducing the delays in tender offers that may distort the working of securities markets. However, several doubts and some problematic issues remain in the overlap of these different
regulatory bodies (securities/competition/regulation) that require further reflections, which constitute the focus of the present article."

El tratamiento de las restricciones públicas a la competencia en España (Marcos, 2007)

El doctor Francisco Marcos (Director del Servicio de Defensa de la Competencia, Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid / Instituto de Empresa Business School) ha subido al SSRN un documento sobre El tratamiento de las restricciones públicas a la competencia en la legislación de España. Elensayo contiene un análisis pormenorizado de la reforma introducida por la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia sobre esta materia.

Abajo transcribo los datos pertinentes en Inglés (aunque advierto que el documento está en idioma Castellano):

Title: "State Action Doctrine in Spain: Treatment of State Anticompetitive Restrictions"

Abstract: The exemption of application of antitrust prohibitions when they are introduced in legislative rules is established in the new Defence Competition Act 15/2007, of July 3rd 2007, in similar terms to those contained of the prior Defence Competition Act 16/1989. The drafting of section 4 of Defence Competition Act 15/2007 improves the technical quality of its predecessor, having extended its coverage to all prohibitions of restrictive conducts of competition, including abuse of dominant position and falsification of free competition through unfair practices. Besides, it excludes from its coverage all anticompetitive conducts that are not contained or foreseen in legislative rules or that stem from the performance of the public Administration, as well as the anticompetitive actions of the state-owned companies lacking legislative support.However, section 4 contains an inadequate and unnecessary reference to the application of the Community Law (which was first introduced in the 1999 reform of the Defence Competition Act) that, taken to his its last consequences, questions the theory of the "double barrier" and the own existence and sense of the Spanish legislation of Defence competition.From another perspective the paper underlines how the new Defence Competition Acts sets the foundations for correcting the mistakes committed in the previous practice of the Defence Competition Court in its struggle against the administrative rules and acts that, without legal coverage, introduced or contained restrictions to the competition. Nowadays the National Competition Commission and the corresponding regional authorities cannot un-apply or declare the nullity of these acts and bylaws themselves but the possibility of challenging them before the competent jurisdiction is given (section 13.2). Keywords: Competition Defence, Public restrictions to competition, antitrust prohibitions, legal backing, administrative act

JEL Classifications: K21, L44

Derecho de la Competencia de la UE, España y EEUU

El doctor Doctor Francisco Marcos, Profesor del IE Law School y Director del Servicio de Defensa de la Competencia (Tribunal de Defensa de la Competencia de España) amablemente me ha remitido tres recientes documentos de su autoría que cubren diversos temas y que recomiendo descargar (tengan paciencia con los links!).

1. "¿Hacia una reformulación del Derecho de Defensa de la Competencia por el Tribunal Supremo Norteamericano?"

Por: Francisco Marcos

"Palabras clave: Derecho de Defensa de la Competencia, Tribunal Supremo Norteamericano, Restricciones Verticales, Compras predatorias, regulación del mercado de valores"

2. "Towards a European Tort Law? Damages Actions for Breach of the EC Antitrust Rules: Harmonizing Tort Law through the Back Door?"

Por: Francisco Marcos y Albert Sánchez

"Abstract: Tort law is not harmonized at the European level. Both substantive and procedural regulations vary substantially across EU Member States. Such regulatory diversity is inevitably refl ected in the fi eld of antitrust private enforcement – based on claims for damages infl icted as a result of anticompetitive behaviour, which the European Commission has been strongly encouraging since 2003. A Green Paper on damages actions for breach of the EC antitrust rules was published in December 2005 with the purpose of opening up a reform process aimed at facilitating private damages actions across the EU. The Green Paper put forward most of the divergences in national tort law and civil procedure regulations that jeopardize the effectiveness of a privately enforced competition system. These differences in national regulations are in contrast with the nearly full de-facto harmonization existing in antitrust law and its public enforcement. To fill this (perceived) gap, the Commission came up with harmonization proposals that imply deep reforms in national tort law and civil procedure regulations. Those proposals are to be developed and further analyzed in a forthcoming White Paper – initially foreseen to be adopted around the turn of the year 2007, now expected in 2008. This paper analyzes the need and adequacy of the harmonization alternatives put forward by the Commissionand wonders whether its efforts for the harmonization of antitrust damages actions constitute a ‘backdoor harmonization’ of fundamental aspects of tort law and civilprocedure regulations with much broader implications and effects in fields of law other than antitrust."

3. El tratamiento de las restricciones públicas a la competencia: La exención legal en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia".

Por: Francisco Marcos

"Resumen: La exención de la aplicación de la prohibición de conductas y prácticas restrictivas de la competencia cuando se hallen amparadas en normas de rango legal se recoge en la nueva Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia en términos parecidos al Derecho previgente. El precepto que la Ley dedica a esta cuestión (art. 4) mejora en su calidad técnica, al ampliar su ámbito de aplicación a todas las prohibiciones de conductas restrictivas de la competencia, incluyendo el abuso de posición dominante y falseamiento de la libre competencia por actos desleales. Además, excluye de la exención a las conductas anticompetitivas que no se encuentren amparadas por normas de rango legal o que se deriven de la actuación de la Administración pública, así como las actuaciones de las empresas públicas restrictivas de la competencia que carezcan de amparo legal. Finalmente, la disposición legal mantiene una inadecuada e innecesaria referencia a la aplicación del Derecho comunitario incorporada en 1999 que, llevada a sus últimas consecuencias, cuestiona la teoría de la “doble barrera” y la propia existencia y sentido de la legislación española de defensa de la competencia.

Desde otra perspectiva debe subrayarse que la LDC sienta las bases para corregir los errores que en la praxis previa del TDC se habían cometido en la lucha contra las normas y actos administrativos que, sin amparo legal, introducían restricciones a la competencia. En efecto, la CNC y las autoridades autonómicas no pueden inaplicar o declarar la nulidad de esos actos y reglamentos y deberán acudir a su impugnación ante la jurisdicción competente (art. 13.2).

Palabras clave: Defensa de la competencia, Restricciones públicas a la competencia, Prohibiciones antitrust, amparo legal, acto administrativo.

El control de concentraciones empresariales en España

La Ley 15 del 3 de julio de 2007 reformó el régimen de defensa de la competencia español no solo en aspectos sustanciales, sino materias procesales y en cuanto a su autoridad de aplicación (creación de la Comisión Nacional de Competencia, en reemplazo del Tribunal de Competencia).

En materia de concentraciones empresariales, España introdujo el control previo (obligatorio) en el año 1999 y desde entonces la autoridad ha acumulado experiencia que le ha permitido introducir reformas a dicho procedimiento. Sobre este tema recomiendo la lectura del documento “EL SISTEMA DE CONTROL DE CONCENTRACIONES EMPRESARIALES EN LA NUEVA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA” de Francisco Marcos y Albert Sánchez del Instituto de Empresa, escrito en noviembre 2007. El documento, puede ser consultado en la siguiente página: http://lawprofessors.typepad.com/antitrustprof_blog/files/francisco_marcos.pdf

A continuación trascribo el resumen del documento y otros datos relevantes:

Resumen: La aprobación de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia ha introducido modificaciones muy significativas en este ámbito normativo, de especial relevancia para la actividad empresarial. En el presente estudio se analiza el nuevo sistema de control de concentraciones empresariales, destacando las principales modificaciones de este sistema de autorización administrativa de operaciones corporativas.

Palabras clave: Defensa de la competencia, control de concentraciones.

Códigos JEL: K21, K40.