Materiales de dos conferencias en EEUU y la UE

Los materiales de dos importantes conferencias están disponibles en internet!

- "Fourth Annual ConferenceCartels and enforcement proceedings: current legal issues" (6/19-20/08), en la página podrán encontrar todas los ensayos y presentaciones en power point.

- "AAI’s Annual National Conference" (6/23/2008), en la página encontrarán las grabaciones de todas las intervenciones de los conferencistas.

Dos nuevos esfuerzos desde México

Desde México llegan buenas nuevas para la academia legal, específicamente en materia de Derecho de la Comptencia y Regulación.

En primer lugar, destaco la nueva página de internet del proyecto académico sobre competencia liderado por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Según la página de internet, que aún se encuentra en construcción, el objetivo del proyecto de investigación es "contribuir al mejoramiento de la aplicación de la regulación de Competencia Económica en México y de las instituciones que la administran directa o indirectamente, construyendo comunidades interpretativas que permitan avanzar en la lucha por un mejor derecho de competencia."

Por otra parte, hay un nuevo blog sobre Competencia Económica, Regulación y Políticas Públicas del profesor Carlos Mena Labarthe quien es Maestro de Competencia Económica, Derecho y Políticas Públicas, Regulación y otros. El profesor Mena invita "a intercambiar ideas a través de esta herramienta. A través de este sistema estaré informandoles de las diversas actividades en los cursos que imparto en el ITAM y en investigación que se realiza en estas materias."

Nueva Ley de Competencia en Perú

El día Miércoles, 25 de Junio de 2008 fuee publicada la nueva Ley de Competencia en el Perú (Decreto Legislativo 1034) que reemplaza en su integridad a la anterior, vigente desde el año 1991. (Véase la nota de prensa del INDECOPI)

A continuación transcribo los comentarios de mi colega Alejandro Falla sobre la nueva Ley de Competencia, quien amablemente autorizó publicar en el blog:

"Lo primero que hay que mencionar es que no trae ningún esquema de control de fusiones; se mantiene (al menos por el momento) la opción de focalizar la atención en el control de las conductas empresariales. Bien por los inversionistas!!.

De otro lado, la nueva Ley aclara el panorama respecto de varios aspectos que en el pasado han generado mucha polémica a nivel interno. Así por ejemplo, deja en claro que las practicas de abuso de posición de dominio sólo resultan sancionables en tanto se presente algún efecto de exclusión (cerrando la puerta a figuras como la de los "precios abusivos" o excesivos) y establece claramente un estandar de "ilegalidad perse" para las practicas tipo cartel (se habla de prácticas absolutas y relativas, que en buen crsitiano no es otra cosa que los estandares de perse y regla de la razón ).

Asimismo, incorpora explicitamente como practica prohibida algunas figuras que han sido materia análisis por la agencia de competencia en el pasado (construcción de barreras de acceso mediante el abuso de procedimientos judiciales y administrativos) y que constituyen un serio problema en esta parte del mundo.

En cuanto al esquema de incentivos, la nueva ley ha incrementado el nivel máximo de sanción que se puede imporner a un infractor, que pasa de un 10% al 12% de los ingresos percibidos por el infractor. Asimismo, se ha optado por descriminalizar la conducta derogándose los tipos legales contenidos en la regulación penal.

No todo es "maravilla". Asi, por ejemplo, la Ley contiene una peligrosa declaración (Art. 3) respecto a la posibilidad del Estado de "asumir las acciones que considere necesarias para contribuir a mejorar las condiciones de oferta de los productos en beneficio de los consumidores", cuyos alcances e implicancias no son claras. Asimismo, pareciera existir una confusión en cuanto al tramiento de las prácticas verticales (denominadas en la Ley "practicas colusorias verticales") que se hizo notorio en todo el proceso de discusión previa del Proyecto.

De otro lado, la Ley no trae solución alguna al problema de los daños y perjucios derivados de las conductas anticompetitivas (las victimas deberán seguir esperando!!). Se insiste en un esquema que no ha dado resultado alguno en el logro del objetivo, lo que resulta peligroso en un contexto de descriminalización de las conductas (reducción de incentivos al cumplimiento).

En materia de procedimiento, la Ley atribuye peligrosamente facultades de inicio del procedimiento administrativo sancionador a personas individuales (el Secretario Técnico de la Comisión de Libre Competencia) decisión que hasta antes de la modificación estaba reservada a una pluralidad de sujetos (Comisión).

Con todos sus defectos (que probablemente podrán ser identificados en la discusión posterior) entendería que hay un esfuerzo por mejorar la regulación de competencia. Veremos que es lo que realmente pasa en el futuro."

Efectos de la competencia en el desempeño macroeconómico de una economía

En la última edición del "New Economics Papers" de"Industrial Competition" (2008-06-13) editado por Russell Pittman (US Department of Justice) aparece un interesante documento sobre los efectos de la competencia en el desempeño macroeconómico de una economía titulado "The impact of competition on macroeconomic performance".

A continuación trascribo el resumen del documento escrito por Karl Aiginger.

"Abstract
This paper investigates the impact of the toughness of competition on the macroeconomic performance of countries. The relation between competition and innovation has been investigated intensely in industrial economics. It started with Schumpeter’s hypotheses that monopoly profits were necessary for innovation, leading then to u-curve relationships where innovation was the highest for medium-range of competition, but lower for very tough competition as well as for a very lax competitive regime. Empirical studies on the growth differences between countries increasingly stress − apart from the usual suspects like investment, R&D, human capital − the role of institutions. They include indicators on regulation, government size, corruption and rule of law, but usually not the degree of competition. Conventional growth theory did not model the impact of competition, but assumed perfect competition. In New Growth Theory, economic growth depends on purposeful and maximizing innovation activities, where market structure plays an important role. But this did not result in the inclusion of competition variables into empirical growth equations.

We have attempted to bridge this gap a bit by relating thirteen indicators on the toughness of competition to macroeconomic performance. We then have added these competition indicators to an equation relating macro-performance to the standard explanatory variables for economic growth (like investment and R&D). The results indicate that competition plus innovation is a good recipe at the macro level too, probably with similar tensions and nonlinearity as at the company level."

Carteles de exportación

El professor D. Sokol de la Universidad de Florida (Levin College of Law) ha publicado un ensayo sobre los carteles de exportación titulado "What Do We Really Know About Export Cartels and What is the Appropriate Solution?" (Journal of Competition Law and Economics, Vol. 4, No. 3, 2008).

A continuación trascribo el resumen y las palabras clave:

"Abstract: This article responds to Florian Becker's article in the Journal of competition Law and Economics, "The Case of Export Cartel Exemptions: Between Competition and Protectionism." Professor Becker provides a number of insights into various approaches that battling export cartels may take. I take issue with three of Becker's main themes. First, Becker underplays the importance of political economy issues in the creation and perpetuation of export cartel exceptions from antitrust. A public choice understanding of export cartels is critical to formulating any effective remedy for export cartels. Second, Becker assumes that export cartels are hard-core
cartels and that they are a serious problem in international antitrust. In fact, there is very little empirical data on export cartels and nearly all of it comes from the United States. Therefore, it is difficult to say with any great certainty whether export cartels are a problem and how serious a problem they are. Third, Becker ignores the role that international organizations such as the OECD and ICN can play to reduce the effects of export cartels. After surveying different possible solutions, I propose a WTO transparency regime to more effectively address export cartels.

Keywords: cartels, export cartel, antitrust, competition policy, international trade, WTO, ICN, OECD

JEL Classifications: F1, F13, K21, K33, L40, L43"

Derecho de la Competencia de la UE, España y EEUU

El doctor Doctor Francisco Marcos, Profesor del IE Law School y Director del Servicio de Defensa de la Competencia (Tribunal de Defensa de la Competencia de España) amablemente me ha remitido tres recientes documentos de su autoría que cubren diversos temas y que recomiendo descargar (tengan paciencia con los links!).

1. "¿Hacia una reformulación del Derecho de Defensa de la Competencia por el Tribunal Supremo Norteamericano?"

Por: Francisco Marcos

"Palabras clave: Derecho de Defensa de la Competencia, Tribunal Supremo Norteamericano, Restricciones Verticales, Compras predatorias, regulación del mercado de valores"

2. "Towards a European Tort Law? Damages Actions for Breach of the EC Antitrust Rules: Harmonizing Tort Law through the Back Door?"

Por: Francisco Marcos y Albert Sánchez

"Abstract: Tort law is not harmonized at the European level. Both substantive and procedural regulations vary substantially across EU Member States. Such regulatory diversity is inevitably refl ected in the fi eld of antitrust private enforcement – based on claims for damages infl icted as a result of anticompetitive behaviour, which the European Commission has been strongly encouraging since 2003. A Green Paper on damages actions for breach of the EC antitrust rules was published in December 2005 with the purpose of opening up a reform process aimed at facilitating private damages actions across the EU. The Green Paper put forward most of the divergences in national tort law and civil procedure regulations that jeopardize the effectiveness of a privately enforced competition system. These differences in national regulations are in contrast with the nearly full de-facto harmonization existing in antitrust law and its public enforcement. To fill this (perceived) gap, the Commission came up with harmonization proposals that imply deep reforms in national tort law and civil procedure regulations. Those proposals are to be developed and further analyzed in a forthcoming White Paper – initially foreseen to be adopted around the turn of the year 2007, now expected in 2008. This paper analyzes the need and adequacy of the harmonization alternatives put forward by the Commissionand wonders whether its efforts for the harmonization of antitrust damages actions constitute a ‘backdoor harmonization’ of fundamental aspects of tort law and civilprocedure regulations with much broader implications and effects in fields of law other than antitrust."

3. El tratamiento de las restricciones públicas a la competencia: La exención legal en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia".

Por: Francisco Marcos

"Resumen: La exención de la aplicación de la prohibición de conductas y prácticas restrictivas de la competencia cuando se hallen amparadas en normas de rango legal se recoge en la nueva Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia en términos parecidos al Derecho previgente. El precepto que la Ley dedica a esta cuestión (art. 4) mejora en su calidad técnica, al ampliar su ámbito de aplicación a todas las prohibiciones de conductas restrictivas de la competencia, incluyendo el abuso de posición dominante y falseamiento de la libre competencia por actos desleales. Además, excluye de la exención a las conductas anticompetitivas que no se encuentren amparadas por normas de rango legal o que se deriven de la actuación de la Administración pública, así como las actuaciones de las empresas públicas restrictivas de la competencia que carezcan de amparo legal. Finalmente, la disposición legal mantiene una inadecuada e innecesaria referencia a la aplicación del Derecho comunitario incorporada en 1999 que, llevada a sus últimas consecuencias, cuestiona la teoría de la “doble barrera” y la propia existencia y sentido de la legislación española de defensa de la competencia.

Desde otra perspectiva debe subrayarse que la LDC sienta las bases para corregir los errores que en la praxis previa del TDC se habían cometido en la lucha contra las normas y actos administrativos que, sin amparo legal, introducían restricciones a la competencia. En efecto, la CNC y las autoridades autonómicas no pueden inaplicar o declarar la nulidad de esos actos y reglamentos y deberán acudir a su impugnación ante la jurisdicción competente (art. 13.2).

Palabras clave: Defensa de la competencia, Restricciones públicas a la competencia, Prohibiciones antitrust, amparo legal, acto administrativo.

"New Economics Papers: Industrial Competition" (2008 - 06 - 07)

A continuación transcribo el índice de contenido de la última edición del "New Economics Papers" de"Industrial Competition" (2008-06-07) editado por Russell Pittman (US Department of Justice).

1. Mergers, cartels and leniency programs : the role of production capacities
Emilie Dargaud
2. Defensive strategies in the quality ladders
Ivan Ledezma
3. Competition and Innovation: An Experimental Investigation
Dario Sacco; Armin Schmutzler
4. Optimal Patent Length
James Bergin
5. Perfect Competition in an Oligoply (including Bilateral Monopoly)
Pradeep Dubey und Dieter Sondermann
6. Quality, Upgrades, and (the Loss of) Market Power in a Dynamic Monopoly Model
James J Anton; Gary Biglaiser
7. Competing for Contacts: Network Competition, Trade Intermediation and Fragmented Duopoly
Dimitra Petropoulou
8. Monopolistic Competition, International Trade and Firm Heterogeneity - a Life Cycle Perspective
Hansen, Jørgen Drud; Kvedaras, Virmantas; Nielsen, Jørgen Ulff-Møller
9. Cost Pass Through in a Competitive Model of Pricing-to-Market
Auer, Raphael; Chaney, Thomas
10. A dynamic model of renewable resource harvesting with Bertrand competition
Beard, Rodney
11. Intensity of Competition and Market Structure in the Italian Banking Industry
Giannetti, C.
12. Unit Roots and the Dynamics of Market Shares: An Analysis Using Italian Banking Micro-Panel
Giannetti, C.
13. Compétition pour les paiements : une titanomachie revisitée par la modélisation multi-agents Sandra Deungoue
14. Effects of Regulation on Drug Launch and Pricing in Interdependent Markets
Patricia M. Danzon; Andrew J. Epstein
15. The Economic Properties of Software
Sebastian von Engelhardt
16. Competition Clauses in Bilateral Trade Treaties: Analysing the Issues in the Context of India's Future Negotiating Strategy
Sanghamitra Sahu; Neha Gupta

Primer Foro Internacional de Libre Competencia en el Ecuador

El doctor Gilberto Alfonso Guitierrez Perdomo del Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito amablemente me ha enviado la siguiente información sobre el "Primer Foro Ecuatoriano Chileno de Libre Competencia":

La Universidad San Francisco de Quito y la Cámara de Comercio de Quito

Interesados en promover reflexiones académicas del más alto nivel ha organizado para los días 26 y 27 de Junio de 2008

El Primer Foro Internacional de Libre Competencia en el Ecuador.

Con el respaldo de la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile, el instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual y la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana


Fecha: 26 y 27 de Junio
Hora: 15:00 19:00 horas
Lugar: Amazonas y República, Edificio Las Cámaras Teléfono: 443-787. Telefax: (593-2) 435-862. Quito, Ecuador.

Teléfono contacto USFQ: 297 1700 ext. 1793, 09 6338040

"New Economics Papers: Industrial Competition" (2008 - 05 - 31)

A continuación transcribo el índice de contenido de la última edición del "New Economics Papers" de"Industrial Competition" (2008-05-31) editado por Russell Pittman (US Department of Justice).

1. Asymmetric Cartels - a Theory of Ring Leaders
Ganslandt, Mattias; Persson, Lars; Vasconcelos, Helder
2. On The Stability of Research Joint Ventures: Implications for Collusion
Tomaso Duso,; Enrico Pennings; Jo Seldeslachts
3. Bertrand Competition in Markets with Network Effects and Switching Costs
Irina Suleymanova; Christian Wey
4. On the (Mis-) Alignment of Consumer and Social Welfare in Markets with Network Effects
Irina Suleymanova; Christian Wey
5. Is Google the next Microsoft? Competition, Welfare and Regulation in Internet Search
Pollock, Rufus
6. Multimarket Contact in Pharmaceutical Markets
Javier Coronado; Sergi Jiménez Martín; Pedro L. Marín
7. Pumping Water to Compete in Electricity Markets
CRAMPES, Claude; MOREAUX, Michel
8. Competition and the Organisation of the Clearing and Settlement Industry
Patrick Van Cayseele
9. Regulation of NGN: Structural Separation, Access Regulation, or No Regulation at All?
Kirsch, Fabian; Von Hirschhausen, Christian
10. The Economics of Next Generation Access Networks and Regulatory Governance: Towards Geographic Patterns of Regulation
Amendola, Giovanni Battista; Pupillo, Lorenzo Maria
11. Regulatory Approaches to NGNs: An International Comparison
Marcus, J. Scott; Elixmann, Dieter
12. NGA, IP-Interconnection and their Impact on Business Models and Competition
Reichl, Wolfgang; Ruhle, Ernst-Olav
13. Live or let die : intra-sectoral lobbying on entry
Vincent Rebeyrol; Julien Vauday
14. Product Market Deregulation and the U.S. Employment Miracle
Ebell, Monique; Haefke, Christian

Nueva edición: Boletín Latinoamericano de Competencia No. 24

El Boletín Lationamericano de Competencia No. 24, editado por el Dr. Juan Antonio Rivière, tiene un contenido muy completo en su última edición:

ALBANIA: COMPETITION LAW AND POLICY IN ALBANIA: PERSPECTIVES OF APPROXIMATION TO EU COMPETITION LAW, Por: Teuta Disani page 4

ARGENTINA: MODIFICACIONES A LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR, Por: Andrea Fabiana Mac Donald página 10

ANÁLISIS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ARGENTINA, Por: Mauricio Ochoa Urioste página 12

BRASIL: La decisión deL CADE en el cartel dE las empresas de vigilancia, Por: Murilo Otávio Lubambo de Melo página 19

COLOMBIA: AGOTAMIENTO DEL DERECHO DE MARCA Y SU RELACION CON EL DERECHO DE COMPETENCIA, Por: Mauricio Velandia página 25

MEXICO: EL PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE CONCENTRACIONES, Por: J. Alejandro Mendiola Díaz página 34

PARAGUAY: PROYECTO DE LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.; RESUMEN SITUACION Y OBJETIVOS, Por: Bruno Hug de Belmont Valdovinos página 41

PERU: DECLARACION DE LIMA: “RESPONDIENDO JUNTOS A LAS PRIORIDADES DE NUESTROS PUEBLOS”. V CUMBRE ALC – U E. EURO–LAT "INTEGRAR LO DIVERSO PARA PROGRESAR JUNTOS" Página 55

VENEZUELA: CAMBIO DEL PARADIGMA REGULATORIO EN EL SECTOR BROADCASTING, Por: Enrique González Porras página 70

RUSIA: ANTIMONOPOLY REGULATION ISUES, Por: Natalja Chetvergova page 81

EL SALVADOR: LA REVISION DE LA LEY DE COMPETENCIA SALVADOREÑA, Por: Douglas Umaña página 85

LA CONSTITUCIONALIDAD DEL REGISTRO POR ORDEN JUDICIAL Y DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL DERECHO DE COMPETENCIA, Por: Aldo Enrique Cáder Camilot página 90

UNIÓN EUROPEA: STRATEGIC PATENTING AND ANTITRUST LAW, Por: Helena Cardoso página 95

LIBRO BLANCO DE ACCIONES DE DAÑOS Y PERJUICIOS, Por: Comisión Europea página 107

LA POLITICA DE COMPETENCIA ANTE LAS CRISIS GLOBALES, Por: Juan Antonio Rivière página 117